图为《光明日报》：迎接RCEP时代的到来

近日，南开大学国际经济贸易系副主任刘程接受光明日报书面采访，相关内容刊登于光明日报12月24日《迎接RCEP时代的到来》。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将于2022年1月1日正式生效。RCEP成员国包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国，域内总人口达22.7亿，经济总量达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%，是全球“参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大”的自由贸易协定。

中国是RCEP谈判的重要推动者。文中，刘程就“这份中国政府力推的自贸协定能给普通百姓带来什么好处”进行了详细解读。

刘程认为，对于个人而言，主要体现在买这些国家的东西更便宜更方便了。一是可以消费更多种类的低价商品。RCEP协定生效后，各成员国关税减让将逐步实施，区域内预计90%以上的货物将最终实现零关税。其中受影响最大的是传统高税率行业，例如食品、农业、消费品和汽车领域。消费者会以更便宜的价格买到日本汽车、澳洲护肤品、新西兰蜂蜜、马来西亚的水果等。

二是跨境购物更加便利。RCEP提出采用无纸化贸易、电子认证和电子签名来提高贸易便利化水平，采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等高效管理手段，简化通关手续。例如，当进口缔约方取得清关所需信息后，应当在48小时内放行货物；对于易腐货物，如海鲜、水果和蔬菜等生鲜货物，6小时内应当放行；允许空运货物加快通关等。RCEP跨境物流方面的规定，有助于大幅提高跨境物流效率，缩短物流时间，从而提高消费者跨境购物体验。

刘程表示，对出口企业来说，好处主要体现在减免税收带来更多出口机遇。协定生效后，90%的产品将实行零关税，意味着我国企业可以更低价格出口商品。成员国当中，印尼、菲律宾等国年轻人比例很高，RCEP的实施有利于年轻人喜爱的华为、小米、OPPO、VIVO、完美日记、元气森林等国产品牌开拓市场；而小家电、智能家居、新能源汽车、消费电子、小食品、美妆、服装鞋帽这七大消费行业在亚洲市场也会有更多的发展机会。

刘程还特别强调了协定中的“原产地区域累积规则”，根据该规则，只要产品在加工过程中实现的增值部分属于15个成员国，且累计增值超过40%即视为原产地产品，享受相应关税优惠。以我国组装的十座客运小汽车出口至韩国为例，该款车的零件分别来自日、韩、澳、中、东盟国家及其他非RCEP成员国。根据原有的中韩自贸协定累积规则，只有韩国与中国原产的零配件可视为中国原产，而根据RCEP区域累积规则，除中韩外，日、澳、东盟原产的零配件也可视为中国原产材料进行累计，这样在中国组装的汽车也更容易享受到关税优惠。累积规则将进一步降低产品获得关税减让的门槛，扩大了企业原产材料选择范围，有利于我国企业扩大产品出口。

此外，RCEP协定还将给我国企业带来更多海外投资机会。各成员国在投资准入上均采用“负面清单管理模式”，简化了对外资进入的审批管理，提升了投资政策透明度。与此同时，各成员国均做出较高水平的开放承诺：在制造业方面，日本、澳大利亚和新西兰除少数敏感领域外，基本全面开放；在农、林、渔和采矿业方面，在符合一定条件或要求的情况下，各成员国企业也允许进入彼此市场。上述安排将为我国海外投资企业带来更多的机遇。

图文来源：光明日报

原文作者：付志刚

编辑：刘书渊、刘东辰

审校：彭支伟

2021年12月26日